受國內外多重超預期因素的影響,近年來中國經濟增速持續低于潛在增速。在此情形下,中央高度重視提升經濟增速和增長質量。黨的二十大報告中指出:“著力提高全要素生產率”“推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”。2022年中央經濟工作會議明確提出要“推動經濟運行整體好轉,實現質的有效提升和量的合理增長”。西方宏觀經濟理論認為,潛在增速是一國經濟增長速度的天花板,實際經濟增速不可持續超出潛在增速,否則會引發持續通貨膨脹等問題,因而通常建議將產出缺口為零作為宏觀政策的理想目標。不過,從提煉于中國寶貴經濟實踐的宏觀政策“三策合一”理論框架來看,西方宏觀經濟理論關于潛在增速的這一認識其實是存在誤區的。在一定情況下,完全可以提升實際增速至持續高于潛在增速的水平,即宏觀經濟結構優化調整后的潛在增速合理水平,從而能夠實現更高速度和更高質量的經濟增長。