2024年1月6日，由中國人民大學國家發展與戰略研究院主辦，中國人民大學公共管理學院、中國人民大學公共資源交易研究中心、中國人民大學南水北調高質量發展戰略研究院聯合承辦的“2023公共資源交易成果交流會”在中國人民大學圓滿舉辦。交流會以“新百年新任務新發展—公共資源交易自主知識體系構建”為主題，10余位來自“政產學研用”各領域的專家學者、行管領導及企業代表作主題演講，60余位行業權威人士蒞臨會場，共同探討公共資源交易數字化轉型成果以及未來發展路徑。

中國人民大學副校長王軼，國家發展改革委法規司一處副處長吳玉凱，國家信息中心公共技術服務部副主任張立峰出席會議并致辭。中國人民大學國家發展與戰略研究院國家治理研究中心副主任、中國人民大學公共資源交易研究中心主任王叢虎教授，國家信息中心公共技術服務部應用推進處處長徐云，中國物流與采購聯合會公共采購專業委員會秘書長彭新良，安徽省發展改革委公管辦四級調研員錢偉，中國人民大學公共管理學院教授馬亮圍繞“公共資源交易自主知識體系”發表主旨演講。北京市公共資源交易中心黨組書記、主任李冠新，山西省公共資源交易中心（省級政府采購中心）黨組書記、主任張潤澤，重慶聯合產權交易所集團副總經理李成剛，貴州省公共資源交易中心副主任權鈞，深圳交易集團有限公司副總裁吳江，廣聯達科技股份有限公司副總裁布寧輝，成都市公共資源交易服務中心黨組書記、主任章建國，河南省信陽市公共資源交易中心副主任何中昌圍繞“公共資源交易自主創新體系”展開主題分享。

中國人民大學副校長王軼

王軼在致辭中指出，“構建中國自主知識體系”是習近平總書記2022年4月25日在中國人民大學考察時對全國教育界提出的要求，也是對全國各行各業提出的要求。公共資源交易平臺不僅承載著有效配置公共資源的重要任務，也承載著構建中國公共資源交易自主知識體系的責任和義務。本次交流會舉辦具有重要意義及引領性，必將進一步聯合各領域力量，為我國公共資源交易發展貢獻更多、更好的智慧。

國家發展改革委法規司一處副處長吳玉凱

吳玉凱在致辭中分享了關于建構公共資源交易自主知識體系的思考。他指出，自主知識體系是推動平臺整合共享改革行穩致遠的重要支撐。各級公共資源交易機構既要立足改革實踐，總結提煉具有共通性、規律性的認識，建構起具有源頭活水的公共資源交易自主知識體系。同時，自主知識體系的構建也要堅持問題導向，對改革過程中存在的共性問題、突出問題做出系統性的理論回應，從而更好地支撐改革實踐。

國家信息中心公共技術服務部副主任張立峰

張立峰在致辭中指出，建設統一開放、競爭有序的公共資源交易市場，對構建全國統一大市場具有重要意義。接下來，國家信息中心將持續貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，聯合全國公共資源交易領域專家及同仁，深入挖掘數據價值，共同探索公共資源交易平臺應用，為加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場做出新的更大貢獻。

公共資源交易作為公共管理的重要內容，既是市場配置公共資源的有效方式，也屬于中國式治理現代化的重要內容。而構建自主知識體系是當下各個領域的熱門話題，更是公共管理學科的研究重點。圍繞公共資源交易自主知識、自主技術、自主路徑與自主實踐，與會專家及學者展開思想論道和經驗交流。

中國人民大學國家發展與戰略研究院國家治理研究中心副主任、中國人民大學公共資源交易研究中心主任王叢虎教授

王叢虎作《公共資源交易高質量發展的自主知識體系構建》主題報告，指出我國公共資源交易的自主知識體系已初步形成，不僅有許多具有共識性的概念，例如優化營商環境中的投標業務“零”跑腿、“一體化”建設中的區域一體化，而且還形成了需求溢出理論、交易價值理論等成熟理論，指引公共部門在交易實踐中應有的遵循和行為模式。另外，王叢虎還提出，我國公共資源交易自主制度體系正在完善、自主創新實踐體系已經成形、自主體制機制建設日臻完備、自主新技術的應用更加廣泛深入。

國家信息中心公共技術服務部應用推進處處長徐云

徐云作《公共資源交易平臺治理實踐的自主路徑》主題報告。她以公共資源交易“中國特色”為切入點，分享了我國公共資源交易平臺治理成效，例如全國公共資源交易平臺已完成從無到有建立，縱橫貫通的公共資源交易“一張網”基本形成，各地公共資源交易平臺數字化取得顯著成效，公共資源交易平臺區域化合作初見成效。面向新時代，徐云指出，我國公共資源交易領域還需進一步滿足高標準、高適用、高科技的要求。

中國物流與采購聯合會公共采購專業委員會秘書長彭新良

彭新良以《國有企業采購管理的概況與政策趨勢》為題展開分享。他指出國有企業采購具有獨特的雙重屬性，分享了國有企業采購的法律規范體系以及管理制度體系。在完善、規范的體系之下，我國國有企業采購集約化、公開化、信息化水平穩步提升，且產生了良好的經濟效益和社會效益。未來，國有企業采購還將繼續朝向智能化、敏捷化、協同化、綠色化和國際化發展。

安徽省發展改革委公管辦四級調研員錢偉

錢偉以《安徽省公共資源交易平臺系統數字化轉型探索與實踐》為題展開分享。面臨新時代公共資源交易發展新需求，安徽省創新性引入“中臺+工具”模式，賦能業務創新、科學決策；積極推動招標文件工具化，投標工具和金融工具市場化，落地信息“最多錄一次”、投標實名認證、“三盲”評標和智慧見證等創新應用，進一步節省公共資源交易制度性成本，提高服務質量、激發市場活力。

中國人民大學公共管理學院教授馬亮

馬亮在《公共資源交易治理效能：基于大數據的評估》報告中分享了基于從中國政府采購網采集的1000余萬份的采購數據，對全國公共資源交易機構從公平性、成本性、競爭性、開放性、合規性等維度進行評估的排名情況。馬亮指出，通過公開數據，進行客觀排名，可以直觀地分析行業健康度，讓交易機構快速清楚問題所在，從而更好地、更有針對性地開展平臺改革與數字化轉型，讓全國統一大市場真正跨越城市、省份邊界，加快公共資源交易的法制化進程。

北京市公共資源交易中心黨組書記、主任李冠新

李冠新介紹了公共資源交易發展的“北京樣本”。北京市公共資源交易中心在發展中堅持“一核、兩體、三元、四驅”的發展圖譜，即以信息化服務支撐為內核，服務好市場主體、行業監管部門兩大主體，依托“平臺、系統、數據、協同”四輪驅動，構建“一網通辦”“全城通辦”的公共資源交易平臺體系、“京津冀”區域共享的統一大市場、“政策—平臺—實體經濟”深度融合的公共資源交易生態體系，不斷提升本市公共資源配置效率和效益，更好地服務首都經濟社會高質量發展。

山西省公共資源交易中心（省級政府采購中心）黨組書記、主任張潤澤

張潤澤分享了山西省公共資源交易中心關于清廉交易的建設經驗。為了實現清廉交易目標，山西省配套實施了“三項改革”、 “三種改變”和“三個提升”，并圍繞“清廉+思想”“清廉+內控”“清廉+監督”“清廉+交易”“清廉+服務”和“清廉+文化”，制定出臺了“清廉60條”，構建起了立體化、多元化的清廉機制，把清廉建設融入工作的全方面、全過程，以公平、公開、公正、誠信的交易良好發展氛圍，全力助推經濟社會的高質量發展。

重慶聯合產權交易所集團副總經理李成剛

李成剛基于重慶改革實踐分享了構建公共資源交易平臺新生態的思考。他指出，從平臺活力的釋放程度這一角度，可以把我國公共資源交易平臺生態分為三個版本：完全靠財政撥款的1.0版本，以企業化模式運行的2.0版本，通過市場化業務實現不斷拓展的3.0全新版本。新生態的構建，可以實現以市場化業務收益支撐整個公共資源交易平臺的運行，為持續快速發展打下堅實基礎，也為營商環境優化提供助力。據悉，重慶市剛組建公共資源交易平臺時，市場化業務只占20%，到2023年這一比例將超過60%，而收費水平卻較4年前降低了80%。

貴州省公共資源交易中心副主任權鈞

權鈞分享了貴州省堅持統分結合、集約管理原則，建設公共資源交易“全省一張網”，推進平臺數字化轉型的探索與取得的實踐成果。針對新時代貴州省公共資源交易中心在開展平臺整合共享方面面臨的挑戰與困境，權鈞提出了三方面的思考與建議：進一步完善平臺整合共享法規制度、進一步推進區域合作和進一步強化監管。

深圳交易集團有限公司副總裁吳江

吳江在發言中分享了深圳交易集團開展公共資源交易改革的實踐。他指出，深圳交易集團采取獨特的改革模式，打造改革“深圳樣本”，實現交易規模大幅提升、交易品類不斷增多，助力深圳打造一流營商環境。面向未來，深圳交易集團將完善業務生態，建設國內一流要素交易服務集團；持續深化改革，書寫公共資源交易改革新篇章，堅持立足深圳、輻射全國，主動融入全國統一大市場。

廣聯達科技股份有限公司副總裁布寧輝

布寧輝基于廣聯達深厚的行業實踐經驗，從“中臺化、智能化、市場化”三大視角，分享了中國公共資源交易自主實踐。中臺化是趨勢，業務中臺構建將實現資源復用和流程融合，賦能快速創新；智能化是需求，大模型將驅動智能交易，實現交易高效、精準、透明升級；市場化是解決平臺當前發展困境的抓手，以“多快好省”助力營商環境持續優化，提升市場主體的獲得感與滿意度。

成都市公共資源交易服務中心黨組書記、主任章建國

章建國分享了成都市在公共資源交易數字化轉型中的相關努力和探索。2023 年，成都按照全國統一大市場建設“推動交易平臺優化升級”的部署，以“智慧蓉城”建設為契機，以“標準化”引領公共資源交易數字化轉型，探索“1+2+N”數字治理成都模式，即一套元數據標準、“數據集成+數據治理”雙平臺和搭建多個應用新場景，有效釋放了交易數據價值，促進成都市公共資源交易營商環境持續優化。

河南省信陽市公共資源交易中心副主任何中昌

何中昌介紹了信陽市公共資源交易中心的“四色”服務，即聚焦大局，筑牢便民利企初心“底色”；聚焦重點，提升網上服務智慧“成色”；聚焦創新，磨礪貼心服務改革“亮色”；聚焦公平，強化交易服務清廉“本色”。何中昌表示，近年來，信陽市公共資源交易中心不斷加快制度和科技創新，推進數字化智慧化轉型，降低制度性交易成本，促進交易公平，努力優化招標投標營商環境，公共資源交易市場呈現巨大活力。

針對上述專家分享，清華大學公共管理學院教授于安、國際關系學院經濟金融學院教授趙勇、中國招標投標協會副會長李小林、《中國招標》雜志社社長張松偉也分享了真知灼見。

會上，王叢虎與布寧輝作為編寫代表，重磅發布了《中國公共資源交易發展報告2023》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗贩譃?大篇章，共計29萬余字，詳細闡述了近年來公共資源交易領域的創新成果，提煉了公共資源交易領域的最佳實踐，歸納了公共資源交易領域的改革經驗，將助力行業更好地開展改革創新與數字化轉型。主編單位表示，《報告》將于2024年上半年正式出版發行。

中國人民大學公共管理學院書記、副院長、教授孫柏瑛，中國人民大學南水北調高質量發展戰略研究院院長、中國人民大學國家發展與戰略研究院國家治理研究中心主任祁凡驊作為開幕式和主題演講環節主持人，推動交流會有序開展。

大道如砥，行者無疆。站在新一年數字化轉型的嶄新起點，此次交流會以新百年新任務新發展目標為落腳點，將開啟我國公共資源交易數字化轉型全新局面，進一步引領行業走好新時代中國特色社會主義公共資源交易發展道路，以高質量發展推進中國式現代化！