2024年6月15日上午，由中國人民大學國有經濟研究院、中國人民大學國家發展與戰略研究院聯合主辦的《以企業數字化轉型推動國有企業高質量發展》報告發布會以線上會議形式舉辦，并進行了同步直播。
本期論壇由中國人民大學國有經濟研究院執行院長、國家發展與戰略研究院劉瑞明教授主持，來自中國經濟出版社、中國石油集團國家高端智庫研究中心、騰訊研究院、用友集團、國務院發展研究中心、國家信息中心和中國人民大學的8名專家學者齊聚一堂，圍繞報告內容進行了深入討論。
論壇第一單元由中國人民大學國有經濟研究院副院長、經濟學院楊繼東教授，發布題為《以企業數字化轉型推動國有企業高質量發展》的報告。
本報告聚焦國有企業數字化轉型如何推動國有企業高質量發展，旨在深入探討國有企業數字化轉型的現狀及其政策影響，激發專家、學者和公眾對于此話題的討論，關注和認識。本報告一共分為七個部分。一是介紹國有企業數字化轉型的背景和意義。二是介紹社會各界對國有企業數字化轉型的關注。三是基于文本分析方法，刻畫國有企業數字化轉型的突出特征。四是探討影響國有企業數字化轉型的關鍵因素。五是探究國有企業數字化轉型對企業績效的影響。六是總結國有企業數字化轉型面臨的挑戰和應對措施。七是報告存在的局限和未來展望。
報告認為，數字化轉型是驅動國有企業高質量發展的重要驅動力。數字化轉型是應對新一輪科技革命和產業革命的必然選擇。在數字化轉型過程中，國有企業更具有戰略性，更有資源保障，更容易獲得政策和資源的支持，應該成為企業數字化轉型一個非常關鍵的力量。推進國有企業在數字技術上的引領和標準的制定，促進企業資源共享和協同創新，能夠推動整個國家的數字經濟的發展。通過文本分析發現，國有企業數字化轉型具有八個顯著特征。特征1：國企數字化轉型比例的不斷增長，轉型程度穩步提升。特征2：國企數字化轉型的內容逐漸豐富，轉型層次從局部突破轉向全面覆蓋。特征3：數字化轉型重點從側重數字技術開發逐步轉為數字技術開發和技術應用并重。特征4：在核心數字技術開發方面，國有企業秉持兼容并包、全面發展。特征5：在數字技術應用方面，數字化信息管理和數字化生產是始終堅持的轉型方向，數字化商業和智能化應用逐漸成為轉型重點。特征6：不同行業國有企業的數字化轉型的重點方向存在顯著差異。特征7：國有企業數字化轉型呈現顯著的地區差異，東部地區數字化程度更高，地區差異逐漸縮小。特征8：中央國企與地方國企的數字化轉型方向存在差異。
從企業數字化轉型的影響因素看，報告發現：位于經濟發展水平高和第三產業占比高地區的國企數字化轉型程度更高。具有更高流動資產比例和更大公司規模的國有企業，數字化轉型的程度更高。從公司治理因素來看，具有更大經理決策權和更好股權監督的國有企業，數字化轉型程度更高。時間趨勢是國有企業數字化轉型的重要驅動力，數字化轉型成為國有企業順應數字經濟時代發展趨勢的必然選擇。相較于民營企業，資產流動性和公司治理水平對于國企數字化轉型具有更強的影響，而地理和行業層面因素的影響程度較低。從影響因素解釋力來看，財務特征差異對于中央國企數字化轉型的解釋力高達18%，顯著高于地方國企的11%和民營企業的10%。央企集中于數字基礎技術研發和整體化布局，在短期內難以產生經濟效益。
從數字化轉型的效果來看，使用運營能力、成長能力和盈利能力，成本收益率衡量企業經營績效。研究結果發現，短期來看，數字化轉型對地方國有企業存在積極的促進作用。地方國企的數字化水平每增加一個單位，企業成長能力平均增長9.4%、資產收益率平均增長11.5%、成本利潤率平均增長5.4%。中央國有企業數字化轉型對其經營績效提升未體現出顯著的促進作用。從全要素生產率來看，數字化轉型對于中央國企在短期和中期均具有顯著作用。數字化水平每增長1個單位，中央國企的當年全要素生產率平均增長0.26%，在四年后的中期全要素生產率平均增長0.32%。數字化轉型對于地方國有企業尚未表現出對全要素生產率的顯著提升作用。
國有企業數字化轉型仍然面臨的一些挑戰。傳統行業數字化轉型發展相對較慢；地區之間數字化發展差距縮小，但是仍然存在所謂數字鴻溝；數字化轉型對直接的經營績效的影響并不顯著，企業數字化轉型的經濟效益還有待進一步地提升。數字化轉型可能也面臨資金投入上的風險。為了進一步推動國有企業數字化轉型，報告建議考慮積極做好以下方面的工作。第一，堅持推進關鍵核心技術攻關，牢牢掌握數字經濟發展的自主權；第二，構建數字化發展的協調機制，超前部署一些數字基礎設施，筑牢數字技術發展的根基；第三，進一步釋放數字經濟的放大、疊加和倍增的作用，發揮龍頭企業帶動作用；第四，注重提升數字化轉型對國有企業績效表現和國有資產保值增值的提升作用；第五，防控國有企業資金流動性風險，筑牢數字化轉型的財務基礎。
報告也指出，未來可以通過一些問卷或案例形式進行更深入地關注國有企業數字化轉型。
第二單元，各位專家學者圍繞報告內容，發表自己的真知灼見。
中國經濟出版社執行董事、黨委書記，中國石化出版社執行董事、黨委書記毛增余就《國資報告》關于“國有企業數字化與高質量發展”的相關主題文章進行了數據分析報告。他指出，《國資報告》發表的文章提供了對國有企業數字化轉型與高質量發展相關研究的宏觀視角，有助于理解這個領域的研究動態和實踐進展。同時也表明，國有企業數字化轉型是個多維度、跨行業、受政策支持、技術驅動、管理與文化并重的復雜過程。
中國石油集團國家高端智庫研究中心原專職副主任、學術委員會秘書長呂建中指出，企業數字化轉型不是企業信息化建設或“兩化”融合的簡單升級，而是企業充分利用數字技術，全方位重塑戰略思維、業務流程、組織構架和商業模式，構建以數據為核心，驅動要素的一種價值創造體系。國有企業數字化轉型需要實現與客戶、員工、供應商、合作伙伴等利益相關者的緊密關聯和價值共創的過程，是一項復雜的信息工程，不能簡單理解成進行一些現代數字化技術與智能技術嵌入。一方面，企業可以借助數字化轉型來推動改造、重構及升級；另一方面，也需要通過企業的改革創新來實現數字化轉型，落地見效，不能穿新鞋走老路。正像聯合國教科文組織定義的那樣：“數字化既是一個技術的進程，又是一個社會的進程，它要求在產品和服務的生產過程中實現管理流程、組織機構、生產技能以及生產工具的變革，數字轉型需要管理升級做支撐?！?/p>
騰訊研究院智慧產業研究中心主任吳朋陽指出，近年來央國企數字化轉型的過程中的一些新變化。一是央國企數字化程度不斷加深。二是市場驅動因素影響更廣，非市場驅動因素因素影響穩定。三是應用、基建和人才構成數字化的主要投入領域。四是管理數字化先行普及，業務運營數字化逐步擴展。五是從技術角度來講，央國企對于發展大數據、云計算，AI三項共識較強。六是數字化的主要挑戰，普遍反映在戰略共識、組織機制、業務與技術融合。七是支持國產化數字技術，同時有現實顧慮。
國務院發展研究中心企業研究所副所長，研究員項安波指出，國有企業數字化轉型中一個發人深思的現象，即數字化轉型提升了全要素生產率，但并沒有顯著改善國有企業的績效。究其原因，是否與國有企業的行業分布有關？目前，國資和國企大多分布在上游、能源、資源等基礎性產業，這些產業中的一些產品和服務價格仍受國家規制，這些因素是否對績效產生影響？還是與國有企業對財務績效不夠關注或過度敏感有關？另外，數字化轉型鏈條中是否存在成本過高、斷點或增加冗余環節等問題？未來的研究重點可以圍繞國有企業在中國整體數字化轉型中的角色與作用、量化數字化轉型以促進國有企業轉變經營機制和量化數字化轉型以促進國企改革的深入推進和落實成效等內容展開。
國家信息中心經濟預測部綜合處處長張巍指出，國有企業的數字化轉型具有非常強的現實意義。國有企業是社會主義市場經濟中的重要力量。習近平總書記在視察徐工集團時明確指出：“國有企業是我們中國特色社會主義重要的兩個基礎：物質基礎和政治基礎；同時也是中國特色社會主義經濟的頂梁柱”。 這意味著國有企業在日常經營中必須擔當起質量變革、動力變革、效率變革、高質量發展的主力軍。
用友高級副總裁王勇指出，報告建立了企業數字化轉型圖譜模型，確定了161個數字化轉型關鍵詞，并按照數字技術開發和數字技術應用進行了結構化分類，從供給側和場景及需求側兩個方面展開，契合了企業數字化轉型和數字中國建設的主要方向，即產業的數字化和數字的產業化。很多國有企業作為產業鏈和區域經濟發展的龍頭企業和鏈長單位，不僅從需求側角度應用數字技術，還將自身最佳實踐、數字化產生的模型系統及核心技術創新作為開發者，將產業數字化，成立專門的數科公司和科技公司反哺整個行業，帶動上下游單位的發展。
論壇最后，楊繼東教授圍繞各位專家的點評進行了回應，并對各位專家的參與和指導表達了感謝。會議圓滿結束。
媒體報道
中國人民大學校網：中國國有企業改革論壇（第8期）：《以企業數字化轉型推動國有企業高質量發展》報告發布會舉辦
光明日報：《以企業數字化轉型推動國有企業高質量發展》報告發布
中國網：《以企業數字化轉型推動國有企業高質量發展》報告發布會舉辦
中國經濟網：《以企業數字化轉型推動國有企業高質量發展》報告發布
《新理財》：中國國有企業改革論壇：《以企業數字化轉型推動國有企業高質量發展》報告發布會成功舉辦
中國發展網：人大發布報告：數字化轉型是驅動國有企業高質量發展的重要驅動力